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发挥机关文化建设作用 培育党员核心价值观念

2015-06-04 09:38来源:共产党员网作者:重庆潼南县组织部 张海浏览数:124 

                  ——新时期机关文化建设与党员干部核心价值观培育调查与思考

 机关文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,加强机关文化建设就是要以中国特色社会主义理论为指导,集中机关的价值取向,彰显机关精神,展示机关形象,打造机关品牌。2013年,潼南县组织部课题调研组在全县发放调查问卷4000份(收回3853份)、召开座谈会5次140人参加、个别走访77人,重点围绕机关党员干部核心价值观、机关文化对核心价值观的影响、如何打造机关文化等进行了调查研究。

 一、机关党员干部核心价值观存在的主要问题

 调查显示,当前机关党员干部的主流价值观是正确、健康、积极、向上的,但也有少数党员干部的价值观存在一些不容忽视的问题,出现了“四种危机”。

 问题一:理论贫乏,思想认识出现危机。理论是思想认识的基石。只有真正掌握了理论,才能统一思想,提高认识,更好地指导实践。当前,少数同志对马克思主义的产生背景、基本原理、创新成果了解不多、认识不深,马克思主义的覆盖率及其内在化、方法化、实践化程度呈下降趋势。调查中发现,“对马克思主义常识性的基本概念模棱两可的”占9.1%,“对一些基本理论知其然而不知其所以然的”占12.3%(如图1),要让这些党员真正运用好马克思主义及其中国化成果那就成了“无米之炊”。

 问题二:信仰错位,价值观念出现危机。信仰是行动之母,如果信仰出现问题,在精神上很容易“变态”。调查显示,“认为共产主义实现难的”占2.7%;“主张在我国实行私有化的”占8.5%;“相信星占、风水、命相的”占5.9%(如图2)。在座谈中,个别同志对社会理想和政治理想的追求带有比较浓厚的实用主义色彩。

 问题三:宗旨淡漠,行为取舍出现危机。党的宗旨是我们党的最高价值取向。实现人民的利益,得到广大人民群众的拥护,是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。一旦宗旨意识淡漠,在行为上就会“乱套”。调查发现,有的机关党员放弃了艰苦朴素的优良传统,贪图享乐,生活腐化,把一些腐朽的、病态的生活方式当作时髦来追求,党性、人格、良心商品化、市场化。认为“不再倡导和保持艰苦朴素、勤俭节约优良传统的”占6.9%;“将打牌娱乐、唱歌消遣、桑拿按摩当成生活潮流和个人爱好的”占13%;“将深入联系群众所开展的相关活动当作形式而应付交差的”占8.2%(如图3)。这些现象在干部群众中产生了极大的负面影响。

 问题四:道德滑坡,以德为先出现危机。道德是做人的根本。要着力加强社会主义道德建设,坚持以德为先。背弃道德,在形象上就会“花脸”。调研中大家谈到,党员干部背弃道德的现象时有发生,认为“机关党员干部道德规范总体较差、下滑厉害的”占6%(如图4);认为“ 道德问题是造成近年来党员干部离异加剧主要原因的”占20.8%(图5);认为“机关党员在社会公德、家庭美德、职业道德方面需要进一步提升的”占73.3%(图6)。崇尚道德已成为当今时代的强烈呼唤。

 

 二、机关文化建设对核心价值观问题的影响

 从调研情况看,虽然机关文化建设在培育机关党员干部核心价值观的过程中取得了一定成效,但仍然有导致机关部分党员干部存在上述问题的因素尚未得到消除,其主要症结有四个。

 症结一:内容虚无化。缺少整体构思和长远规划,机关文化建设未能与中国特色社会主义价值取向有机衔接、与机关特有的工作性质相结合,没有深入实际进行总结、挖掘、提炼,体现不出自身的特色。认为“机关文化建设大而空”的占8.6%,“与实际结合不紧密”的占4.5%,“流于形式、走过场”的占7.7%(图7),出现 “为文化而文化”、“为思想而思想”的现象,建设的机关文化难以真正净化心灵、凝聚人心。

 症结二:形式简单化。党员干部中认为“机关文化建设是花钱务虚、好看无用,完全没有必要”的占12%;“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台就是机关文化建设”的占15%;“机关文化点多面广、无从下手,对其畏难发愁、置之不理”的占7%;“不注重机关文化底蕴的积淀,一味追求外在形象”的占9.5%(如图8),有的甚至把机关文化建设等同于机关环境美化,使机关文化建设与思想政治工作、教育培训工作、文体娱乐活动等混淆,致使机关文化建设简单化、肤浅化、文体化,对被教育者难以触及思想、震憾灵魂。

 症结三:示范软弱化。机关党员干部道德教育缺乏系统性,仅局限于辅导报告、学习文件、召开会议等传统形式,缺少立体形象、鲜活感人的正面引导。认为“创建的示范点不能起到示范作用”的占24%,“机关文化建设重娱乐、轻教育,本末倒置”的占7%,“对本地红色资源利用不够,热衷于外出旅游”的占33%,“身边评选的先进与心中理想的先进人物有差距,先进的带动力不强”的占25%(图9),“参与对象对党员领导干部道德规范体系应包含内容知之甚少,无法形成统一表述,对自身道德操守的要求混同于普通百姓”的占17%(图10)。

 症结四:监督边缘化。认为“机关文化建设的标准不好制定,可上可下,可左可右”的占13.4%,“监督制约机制不健全,即使有一点,也只是流于形式”的占46.8%,“机关文化建设是软指标,不是硬要求,考核走过场”的占6.3%,“不知晓机关文化建设指导部门”的占15.2%(图11)。座谈中,部分党员认为,在干部的选拔任用、考核管理、奖惩评判等环节上,忽视或降低了对道德操守方面的考核,“德能勤绩廉”中,作为思想方面的“德”的考核指标虚化,缺乏可操作性。加之,道德不同于法律,属于软约束范畴,违法可受法律制裁,而道德缺失只是违背道德规范,一般不承担任何硬性约束的后果,更多的依靠社会舆论的监督。

 三、加强机关文化建设的路径选择

 路径一:强化三项教育,培育机关精神文化。一要抓好理想信念教育,提神增劲。要采用案例教学、互动教学等方法,通过“手机课堂”、“微博课堂”等新兴载体,加强党章、党史、党的重要理论和文献、重大革命历史事件的学习,用科学的理论武装头脑;要利用重要节庆、传统节日,开展学党史、强党性、跟党走等主题活动,品读红色经典、观看革命电影、传唱革命歌曲,回顾党的光辉历程,用党的光荣传统和优良作风引领价值选择;要深入挖掘、灵活展现本地区、本单位近在身边、近在眼前的先进人物和典型事例,激发党员干部的热情,提振党员干部的精神,促使其将科学、正确的世界观、人生观、价值观贯穿到工作和生活中去。二要抓好根本宗旨教育,固本清源。要立足地域、部门、岗位实际,组织开展增强宗旨意识学习、讨论活动,撰写心得、畅谈体悟,使根本宗旨在党员干部中内化于心;要充分利用纪念馆、陈列馆、烈士陵园、伟人故居等鲜活实在的教育素材,开展重现革命征程、重温入党誓词活动,让党员干部感受革命之苦和革命之美,牢记宗旨、服务人民,使根本宗旨在党员干部中固化于魂;要引导督促党员干部放下架子、沉下身子、走进村子,送温暖、惠民生、固党性,结对帮扶困难群众,密切党群、干群血肉联系,使根本宗旨在党员干部中外化于行。三要抓好廉洁从政教育,入脑入心。要采用案例说理、现身说法等行之有效的方法,通过发送廉政短信、发放廉政台历、悬挂廉政标语等方式,使党员干部敬畏权力、敬畏法纪、敬畏事业;要健全反腐败工作任务分解、目标责任、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,完善管人、管事、管钱监督措施,提高监督成效,构筑有效遏制腐败的坚固屏障。

 路径二:突出三个重点,培育机关团队文化。一是文化主题要具体化。要在总结机关文化建设传统经验的基础上,根据本机关的职能职责、工作性质、业务特点,概括提炼出能够体现本机关核心价值观和传统作风、符合时代精神、富有感召力的机关文化“主题”和反映机关文化的代表性语言,作为机关文化建设的核心和灵魂。如,医疗机构可通过提炼院训、编撰院史、传唱院歌、设计院徽等形式展示独具特色的机关文化主题。二是文化内涵要形象化。要创建统一规范、文明有序的办公场景,让机关干部时时处处对照检查,耳濡目染,在潜移默化中受到教育,提升境界。要打造文化长廊,具体直观地展示机关的工作使命、价值观念、服务理念,让机关文化有模有样、可感可触、近在眼前,提升党员干部对机关文化的认知度、认可度。要坚持持证上岗、规范文明用语,通过“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”等温暖型服务方式,营造可亲、可敬、可靠的良好环境。三是文化活动要经常化。要通过开展“读书月”、“岗位练兵”、提创新建议等活动,更新观念,转变作风,打造富有创新意识和竞争能力的一流团队,以活动塑造人。要通过开展篮球比赛、歌咏比赛等活动,丰富干部职工的文化生活,陶冶干部职工情操,以活动凝聚人。要通过开展评选“先进个人”、“优胜单位”、“优秀工作成果”等活动,深化机关党员干部对机关文化的认识,不断优化工作质量、提高工作效率,以活动引领人。通过开展“送温暖”等活动,把对党员干部的关爱问候送到家中、送到心里,创造团结、和谐的工作环境,以活动感染人。

 路径三:抓住三个关键,培育机关行为文化。一要强化社会公德建设。要通过办讲座、搞培训、出板报等形式,抓好宣传发动,形成舆论“高压”,引导党员干部把外在要求变成自觉行为。要深入开展爱心救助、志愿助残、文明劝导等行动,引导党员干部从对家庭的“小爱”开始,延伸到对事业的“热爱”,升华为对单位、对社会的“大爱”。要大力推行公德承诺、建立公德台账,把机关党员遵守社会公德情况作为评先晋优、考核奖惩的重要内容,与绩效挂钩,形成良好导向。二要强化职业道德建设。要广泛开展职业道德大学习、大讨论、大宣讲等活动,进行意识引导;要科学设置岗位职责,使“责、权、利”高度统一,严格问责、考责、追责,进行制度督导;要结合实际开展“优秀科室”、“明星职工”“党员示范岗”、“青年文明号”等评选活动,从政治上、待遇上、工作上多维度予以倾斜,进行激励教导。三要强化个人品德建设。要引导机关党员干部自觉培养谦虚、厚重和宽容的品质,以高尚的人格提升自我。要组织开展“道德模范”、“感动人物”评选等活动,通过道德榜样积极示范引领,使党员干部增进道德情感,养成良好的道德行为习惯。

 路径四:健全三大机制,培育机关制度文化。一要健全运行机制。要以提高机关执行力、公信力为目标,以合法合理、严密现行、目标明确、兑现具体为原则,将工作、管理和行为理念转化为制度,建立健全一系列涉及工作纪律、工作效率、服务质量等方面内容的制度,促进机关文化建设走上规范化轨道。二要健全监督机制。要坚持层级监督和专门监督相结合,构建日常监督、阶段检查、定期考评“多位一体”的监督体系,对机关工作的督促做到月月有通报、季季有排名、年年有汇总,使得人人肩上有担子、个个身上有镜子,努力编制一张规范上下、督导左右、引领内外的监督网络,推进责任到人、工作到岗。三要健全奖惩机制。要推行机关年度目标考核机制,对机关党员思想状况、履职情况等实行量化考核,逗硬奖惩,真正树立“干好工作是硬道理、提高素质是硬道理”的评价标准理念,不断激发党员干部的自觉性和进取心,使组织和个人都得到更好的发展。